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7月13日，2024年全國農(nóng)機(jī)流通工作會議在京召開。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會會長范建華出席會議。會議由中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會副會長游凌主持。

　　本次會議邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群，分享了對于2024年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析與展望。

　　張立群認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于蓄力待發(fā)的新階段，其中加快高質(zhì)量發(fā)展步伐尤為重要。抓住高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù)，頂住內(nèi)外壓力，克服突出困難，加快發(fā)展和壯大新的生產(chǎn)力，加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，能夠使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多、更公平地惠及全體人民。
　　當(dāng)前的背景下，我國面臨的突出困難是高質(zhì)量發(fā)展受到了制約，經(jīng)濟(jì)需求收縮，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增速的下降。尤其是企業(yè)營業(yè)收入的下降與經(jīng)濟(jì)增長的降速密切相關(guān)。企業(yè)營業(yè)收入的下降導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)困難，也使居民收入與就業(yè)形勢受到影響，進(jìn)而牽動(dòng)稅收減少，造成了地方的財(cái)政困難。
　　針對經(jīng)濟(jì)需求收縮的原因，張立群表示，世界經(jīng)濟(jì)增長低迷與貿(mào)易摩擦的發(fā)生，使外貿(mào)企業(yè)面臨著訂單減少和收入下降的困境；國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速的大幅下滑，使投資品相關(guān)的生產(chǎn)訂單顯著減少；城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，又導(dǎo)致了房地產(chǎn)投資的滑坡。出口與投資在總需求中的占比超過了60%。出口與投資的不振，直接影響到居民收入，也聯(lián)動(dòng)到消費(fèi)的下降。
　　“擴(kuò)大消費(fèi)是很重要的任務(wù)，但我們需要讓居民有更多獲利。賺的錢多了，消費(fèi)不用擴(kuò)大，老百姓有錢還不去花嗎？”張立群一語中的。

　　張立群強(qiáng)調(diào)，盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨了諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們?nèi)匀灰J(rèn)識到中國式現(xiàn)代化的巨大增長潛力，并對其充滿信心。中國式現(xiàn)代化由形成生產(chǎn)制造的工業(yè)化起步，而非西方式的通過資本原始積累。工業(yè)化成長孕育了巨大的增長能量，其成果經(jīng)由改革開放得到了充分釋放，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。
　　張立群認(rèn)為，目前解決內(nèi)部發(fā)展與收入分配不平衡的問題至關(guān)重要。中國的增長潛力仍然非常強(qiáng)大。國內(nèi)中低收入人口眾多，收入分配的差距內(nèi)含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的潛力。我國的人力資源充沛，勞動(dòng)力存量未被充分吸納；國內(nèi)儲蓄率很高，存款規(guī)模巨大；我國在應(yīng)用技術(shù)上形成了自己的能力和團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相當(dāng)順利。有人、有錢、有技術(shù)，企業(yè)生產(chǎn)供給能力強(qiáng)大，人民美好需求潛力無限，中國式現(xiàn)代化能夠?yàn)槲覀儙硇碌陌l(fā)展格局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)迎來持續(xù)回升的新發(fā)展周期。
　　張立群呼吁，過去經(jīng)濟(jì)形勢良好時(shí)，大家忙著賺錢，忽略了自身能力建設(shè)。目前正是合適的時(shí)機(jī)，保持定力，苦練內(nèi)功，這將為我們把握未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造更大的輝煌提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
　　隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站政策發(fā)展處處長侯方安介紹了新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的實(shí)施重點(diǎn)與操作要求。

　　侯方安首先重新明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要意義。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已經(jīng)成為我國重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一，有力推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提升，取得了重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平和綜合生產(chǎn)能力的有力手段，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供了重要支撐。
　　侯方安介紹，新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的框架保持基本穩(wěn)定，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)擴(kuò)大范圍，優(yōu)化支持重點(diǎn)，完善操作辦法，著力提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
　　在支持重點(diǎn)方面，政策聚焦單產(chǎn)提升和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
　　在補(bǔ)貼資質(zhì)方面，政策強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。鼓勵(lì)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)省份開展鑒定機(jī)制創(chuàng)新，開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”，開展創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)互認(rèn)?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測結(jié)果。
　　在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，推動(dòng)實(shí)施差異化補(bǔ)貼，深入推進(jìn)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。各省可按有關(guān)規(guī)定提高部分重點(diǎn)機(jī)具、救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼額，測算比例從30%分別提高到35%、40%。對補(bǔ)短板創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補(bǔ)貼支持。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
　　在支持創(chuàng)新方面。深化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式，鼓勵(lì)探索對防災(zāi)減災(zāi)機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。更加突出通過試點(diǎn)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品先行先試的政策支持。
　　在風(fēng)險(xiǎn)防控方面。全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，更加突出加強(qiáng)監(jiān)管，查處違規(guī)行為，著力提高監(jiān)管水平。與上一輪相比，這是新一輪政策實(shí)施中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。如嚴(yán)格控制累加補(bǔ)貼，對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備采取交叉互審方式進(jìn)行投檔審核，對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具應(yīng)逐臺核驗(yàn)等。
　　在補(bǔ)貼兌付方面。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，鼓勵(lì)各地探索建立加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制。這也是新一輪政策實(shí)施重點(diǎn)中新增的內(nèi)容。更加突出資金兌付的時(shí)效性要求，并納入責(zé)任制考核。
　　中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會信息咨詢部總監(jiān)張華光在會上作了“農(nóng)機(jī)市場現(xiàn)狀、趨勢與建議”的報(bào)告。
　　張華光首先總結(jié)了今年上半年農(nóng)機(jī)市場的十大特點(diǎn)：一是市場趨穩(wěn)，小幅增長,農(nóng)機(jī)市場基本面小幅增長，增幅在5%上下；二是市場存在不確定性，首先是未來幾年中國作為全球最大的農(nóng)機(jī)制造和消費(fèi)市場，其運(yùn)行軌跡有很大不確定性，其次是是歐美對中國高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)制裁打壓對中國農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、升級及出口會產(chǎn)生多大影響的不確定性；三是農(nóng)機(jī)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)小幅增長，貿(mào)易順差同比增長4.4%，但部分熱點(diǎn)出口地市場降溫，包括俄羅斯、美國等；四是競爭再現(xiàn)馬太效應(yīng)，集中度提高，洗牌加速，體系競爭凸顯，競爭焦點(diǎn)變化；五是市場需求、品牌、區(qū)域、產(chǎn)品屬性等方面的市場表現(xiàn)分化明顯；六是主流區(qū)域市場發(fā)生轉(zhuǎn)移，東三省及河北、河南等區(qū)域發(fā)生下滑，南方、西北區(qū)域?qū)崿F(xiàn)增長；七是農(nóng)機(jī)市場新型主體快速崛起，投資性需求占90%以上；八是農(nóng)機(jī)市場需求結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，“一大一小”市場風(fēng)生水起，表現(xiàn)亮眼；九是大型、高端智能化趨勢愈發(fā)強(qiáng)勁；十是經(jīng)銷商主營業(yè)務(wù)收入、利潤、集中度下降，經(jīng)營策略收縮。
　　張華光隨后對部分細(xì)分市場進(jìn)行了分析和預(yù)測。
　　拖拉機(jī)市場方面，上半年同比下滑12.28%，降幅有所收窄。市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢沒有變化，以高端智能綠色為特點(diǎn)的大型拖拉機(jī)將繼續(xù)扮演穩(wěn)定市場的重要角色。此外，生產(chǎn)端與銷售端對市場感受的“溫差”較大。生產(chǎn)端尤其是大型骨干企業(yè)感覺市場略好于去年，呈現(xiàn)小幅增長；相反，銷售端出現(xiàn)較大幅度下滑。綜合各種因素，張華光認(rèn)為拖拉機(jī)全年市場以小幅波動(dòng)收官的概率較大。
　　聯(lián)合收獲機(jī)方面，谷物聯(lián)合收獲機(jī)出現(xiàn)不同程度增長，玉米收獲機(jī)大幅度下滑。區(qū)域市場集中度出現(xiàn)較小幅下滑，品牌集中度增長。市場的利好因素有：去年市場的大幅度下滑，為今年增長設(shè)置了低門檻；排放標(biāo)準(zhǔn)升級帶來的負(fù)面影響減弱；更新動(dòng)力增強(qiáng)。利空因素為：傳統(tǒng)市場飽和，剛性需求下降；作業(yè)收益邊際遞減；補(bǔ)貼拉力下降。張華光認(rèn)為，今年聯(lián)合收獲機(jī)市場或呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。
　　播種機(jī)方面，因處于市場下降周期，市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，大型化趨勢增強(qiáng)，且市場存量較大，2024年市場或呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
　　畜牧機(jī)械方面，目前畜牧業(yè)不景氣，產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，這是市場下滑的主要因素。張華光預(yù)判，2024年市場恐進(jìn)一步出現(xiàn)大幅下滑，降幅在20%以上。
　　耕整地機(jī)械方面，該市場于2016年大型化結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了3年的下滑期。2019—2020年連續(xù)兩年增長，意味著調(diào)整結(jié)束。2021年之后市場出現(xiàn)較大波動(dòng)，動(dòng)力偏弱。張華光判斷，2024年預(yù)計(jì)仍將出現(xiàn)小幅下滑。
　　張華光隨后分析了農(nóng)機(jī)行業(yè)的六大變化與五大趨勢。認(rèn)為行業(yè)正發(fā)生內(nèi)外部環(huán)境變化、市場需求結(jié)構(gòu)變化、市場推進(jìn)動(dòng)能變化、競爭特點(diǎn)變化、終端用戶變化和行業(yè)所處階段的變化。由此，行業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)集群形成、產(chǎn)品智能化與綠色化、短板弱項(xiàng)激發(fā)小眾市場崛起帶來的需求碎片化、流通領(lǐng)域進(jìn)入動(dòng)蕩期、洗牌加速和產(chǎn)品為王為代表的競爭新格局出現(xiàn)等五大趨勢。
　　在農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，張華光建議農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商關(guān)注價(jià)值定位與營銷轉(zhuǎn)型、如何從舊市場挖掘新利潤、新能力建設(shè)、新優(yōu)勢再造和風(fēng)險(xiǎn)管控等問題。

　此次會議的最后一項(xiàng)內(nèi)容，由中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會信息咨詢部主任張文博宣讀了關(guān)于表彰2023—2024年度農(nóng)機(jī)市場優(yōu)秀信息采集員的決定。

　　近年來，中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會不斷致力于建設(shè)農(nóng)機(jī)市場信息資源網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化信息采集點(diǎn)和信息采集員隊(duì)伍，整合優(yōu)勢信息資源，進(jìn)一步完善《中國農(nóng)機(jī)市場景氣指數(shù)(AMI)》覆蓋范圍及服務(wù)群體，旨在為政府、行業(yè)、企業(yè)和終端用戶準(zhǔn)確研判農(nóng)機(jī)市場動(dòng)態(tài)變化提供信息支撐。

　　農(nóng)機(jī)市場信息點(diǎn)建設(shè)是開展行業(yè)信息工作的重要基礎(chǔ)，也是獲取原始數(shù)據(jù)的重要渠道。各地信息采集員以“務(wù)實(shí)求真、精益求精、踏實(shí)拼搏”的工作作風(fēng)，準(zhǔn)時(shí)、及時(shí)的數(shù)據(jù)填報(bào)態(tài)度，為監(jiān)測工作的健康運(yùn)行做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人。為弘揚(yáng)先進(jìn)，用典型引路，激勵(lì)廣大信息采集員扎實(shí)工作，提升工作質(zhì)量。協(xié)會遵照“公開、公正、公平、透明”的遴選原則，經(jīng)過廣泛征求意見，評選出了十人為2023—2024年度優(yōu)秀信息采集員并表彰。

　　會議現(xiàn)場，范建華為優(yōu)秀信息采集員頒發(fā)了證書。